日前，国家邮政局会同国家发展改革委、交通运输部牵头印发了《邮政业发展“十三五”规划》（以下全称《规划》）。12月22日，国家邮政局新闻发言人、政策法规司司长金京华拒绝接受国家邮政局网在线专访，讲解了《规划》的实施背景、编成过程和主要特点，并与网友展开了交流对话。 金京华回应，“十三五”时期是邮政业深化改革、转型升级的攻坚时期，是竣工与小康社会相适应的现代邮政业的终极时期，也是我国向邮政强国迈向的最重要时期。
《规划》系统总结邮政业发展现状，深入分析行业发展面对的新形势，全面秉持党中央、国务院涉及战略决策部署，引人注目国家对邮政业的新定位，引人注目问题导向，引人注目改革创新，科学谋划发展思路，系统刻画“十三五”行业的发展蓝图，是今后五年行业改革发展的纲领性文件。《规划》对于做到根本性机遇、具体目标任务、提振行业信心、汇集各方力量，专责引导邮政业持续身体健康发展具备最重要意义。 据介绍，《规划》所具体的全行业“十三五”奋斗目标是“到2020年全面竣工与小康社会相适应的现代邮政业，推展我国由邮政大国向邮政强国迈向”，并明确提出“跨越一条主线，构建两个转变，打造出三个优势，构建五个横跨”的推展行业发展基本思路，即以推展行业改革和创意发展居多线，改变发展路径和发展方式，打造出邮政业在推展流通方式转型、增进社会消费升级、引导物流发展等三个方面的优势，推展邮政业在发展规模、创新能力、服务能力、服务水平、竞争实力等五个方面构建大幅度横跨。在发展规模方面，《规划》明确提出了“上百、过千、超强万、斩十万”的目标，即“十三五”五年间，仅有行业总计追加低收入岗位100万个以上，到2020年，邮政行业年服务用户多达千亿人次，年行业业务总量和收益打破1万亿元，年承托网络零售交易规模突破10万亿元。
同时，《规划》具体了创新能力、服务能力、服务水平、竞争实力等方面的目标，着力推展行业提高发展质量和水平。 金京华回应，《规划》融合国务院彰显邮政业涉及新的功能定位，明确提出“邮政业是国家最重要的社会公用事业，是推展流通方式转型、增进消费升级的现代化先导性产业，在国民经济中充分发挥着基础性起到”，以推展邮政业在更加甚广范围和更加长领域构建更高水平的发展。同时，《规划》引人注目问题导向，辨别出有邮政业发展面对的引人注目问题和短板，针对性地明确提出了一系列解决问题、化解矛盾、补足短板的任务措施和建设工程。
此外，《规划》还引人注目改革创新，明确提出前进行业供给外侧结构性改革，深化邮政行政审核制度改革，推展邮政企业深化改革，推展租车企业创建现代企业制度，并明确提出将创意跨越于行业发展的各环节。 如何推展行业构建新的发展新的突破？金京华特别强调，编成《规划》要着力做“六个侧重”。一是侧重广泛服务提质增效，建构构成覆盖全国、网络共享、功能构建的广泛服务网络，建制村构建村村必要通邮，广泛服务满意度位列国内公共服务前茅，实行广泛服务均等化水平提高工程和农村电商邮政寄递网工程。
二是侧重租车转型升级，建构构成普惠城乡、联通国际、安全性高效的租车服务网络，构成若干家年业务量超强百亿件或年业务收入超强千亿元的租车企业集团。三是侧重充分发挥综合交通运输优势，大力推展邮政交通协同发展，充分发挥多种运输方式的较为优势和人组效率，扩展网络广度，延伸服务深度，减缓寄递速度，提高运营效率。
四是侧重提高监管效能，更进一步完善邮政管理体制，强化事中事后监管，完善广泛服务综合绩效考核体系，完备租车服务质量评价体系，创建行业安全性防控体系，完备监管手段。五是侧重行业绿色发展，推展环保应用于，增进邮件快件纸盒的减量化、绿色简化和再行利用，推展节能减排。六是侧重确保措施的设施，强化规划实行领导，前进法治邮政建设，完备行业标准体系，优化发展政策环境，提高科技创新水平，强化人才队伍建设，提升党建工作水平，为全面完成规划获取有力的确保。
金京华还认为，规划引导发展，实干成就未来，规划的生命在于实行。为保证《规划》落地，国家邮政局将强化的组织领导，强化与涉及部门协作因应，制订工作方案、细化工作措施。以《规划》为指导，邮政管理部门还将公布广泛服务、租车等专项规划，区域专项规划以及31个省（区、市）的邮政业规划。
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