“督查组早已相继回京。”11月14日，工信部原材料司一位官员透漏。据该官员讲解，工信部与公安、监察、国土、环保等部门正式成立了国家稀土牵头督查组，分为南北两支，回国全国重点地区展开督查，北方督查组由工信部原材料司司长陈燕海带队，南方组由稀土筹办主任贾银松带队。
中国稀土行业协会也参予了督查工作，据协会的涉及负责人讲解，督查组在内蒙古和宁夏就公安部门了2万吨稀土，“数量难以置信，比去年全年出口的稀土数量还要多出2000吨。” 全国范围的稀土行业“反腐”行动早已获得阶段性的成果，本报记者从上述工信部官员和协会负责人处得知，工信部正在做到内部总结，研究制订压制、防止稀土违法违规行为的有效地措施，创建长效机制，贯彻规范稀土市场秩序，并不会将整顿工作总结报告的情况请示国务院。 砍掉6家加工厂 早于在一个月之前，工信部之后印发通报，要求在有关省(区)的组织积极开展稀土违法违规行为核查整顿工作，稀土“反腐”由此进行。
当时工信部拒绝，有关地方立刻的组织积极开展并于11月15日前已完成核查整顿工作，10月底前各地方要将举报线索核查结果和可行性整顿情况构成报告请示工信部，11月15日前再行将整顿工作总结报告请示。 “从上个月下旬到本月上旬，工信部联合的牵头督查组对各地核查整顿情况展开了抽验。
”参予稀土“反腐”的一位人士称之为。 而在此前，地方政府早已的组织工业、国土、公安、环保、税务、工商等部门一一展开了核查，并对不存在违法违规铁矿、生产、销售、偷税等问题的企业，责令其投产和拆毁生产设备，并依法追究了有关人员的责任。 据本报记者理解，南方督查组去了广东、江西等地，而北方督查组去的地方有内蒙古、宁夏和甘肃。
11月4、5日两天，由陈燕海率领的国家稀土牵头督查组到甘肃省白银市展开了稀土资源违法违规行为整顿情况督查。 督查组先后回到甘肃恒丰化工有限公司和白银兰澳稀土有限责任公司展开了实地督查，现场理解和查看了两家企业的生产车间及稀土资源违法违规行为整顿情况。 陈燕海回应，要严苛按照国家涉及政策规定，增大对稀土资源的维护力度和整顿压制力度，使稀土资源获得有效地维护、合理研发。
而稀土“反腐”效益最明显的地方则是内蒙古和宁夏两个地区。 “协会还专门为首去了专家反对工信部的督查工作，这位专家以前在包钢稀土工作过多年，专业技能不用说，还带着一整套专业的辨别设备。”上述协会涉及负责人对本报记者说道。 据该负责人透漏，在这两个地区，一共砍掉了6家黑色稀土加工厂，充公了2万吨稀土，“这个数量比全国一年的出口量还多，由此可见，稀土地下白产业链是多么的横行！” 据官方统计资料，2011年我国实际出口稀土产品实物量1.86万吨。
也就是说，这次仅有内蒙古、宁夏两地公安部门的非法稀土就远超过了2000吨。 横行的黑色产业链 事实上，白稀土产业链的横行还好比于此，上述参予督查的人士对本报记者说道，一些不法之徒甚至把船驶往了公海，在那里明目张胆地展开交易。 中国稀土行业协会秘书长马荣璋此前曾回应：“2011年国外海关统计资料从中国进口稀土的数量，比我国海关的出口统计资料数量高达1.2倍，也就是说走私量是长时间出口量的120%。” 今年4月刚上海证券交易所的中国稀土协会，也把行业“反腐”列入其工作重点，并在6月份公布登报，公开发表有偿征求非法铁矿、非法冶金分离出来、非法加工、走私稀土的线索。
上述协会负责人向记者透漏，协会搜集了31条检举信息，并在6、7月间向工信部和环保部做到了汇报。 “黑色稀土产业链集中在宁夏、甘肃、山东、河北、浙江、河南、广东等多个地方，由于国家对稀土冶金分离出来企业登记十分严苛，他们登记时一般都会自由选择金属加工或抛光粉等深加工项目，以逃离监察。”该负责人称之为。
经调查，黑色产业链目前已覆盖面积矿业、冶金分离出来、深加工、应用于等多个环节，从生产、销售到走私，黑色稀土在多个省区已构成原始产业链。 因为需要缴纳资源和环境成本，黑色产业链的生产者显然会考虑到国家规定的矿业指标和生产指令性计划，只要有市场、有利润，就增大马力生产，宝贵的稀土资源被无节制地铁矿和廉价出口，同时又很大地毁坏了生态环境。
多位稀土企业负责人向本报记者体现，非法铁矿、加工稀土的势头还没获得有效地遏止，已严重影响到了正规化企业的生产经营活动，并期望主管部门需要行动起来。 “白稀土的价格相比之下高于合法企业，这必要造成了稀土产品价格的持续走低，相当严重断裂合法生产企业的生存空间，再加黑色产业链经营规模隐密，转入市场的产品量无法统计资料，影响了合法企业和政府管理者的决策辨别。”上述协会负责人称之为。
将创建长效机制 在上述协会负责人显然，稀土“反腐”行动的效应早已在市场上获得了可行性反映。他指出，最近稀土价格的声浪就是印证，因为公安部门2万吨稀土不会直接影响到市场的供求关系，进而不利于价格的下降。 近期报价表明，目前稀土代表品种水解镨钕价格在34万-36万元/吨，水解镝报价在280万-300万元/吨。
这一价格与10月中下旬低点时比起，早已下跌多达20%及10%。 “这与稀土反腐有一定关系，同时还有稀土企业牵头投产和收储的因素在里面，综合在一起促成了稀土价格的声浪。”稀土行业分析师杜帅兵11月14日拒绝接受本报记者专访时称。
但杜帅兵对稀土价格的未来走势还做到不许，业内的分歧较小，市场需求也没经常出现根本好转。 还有一些人士对影响稀土价格的“反腐”行动回应批评。因为这些黑色产业链植根地方，与地方利益有千丝万缕的联系，而且这些黑色稀土厂隐蔽性极强，擅长于打游击战，政府这种“运动式”的整顿难道无法根治黑色产业。
许多正规化稀土企业忧虑的是，整顿之风过后，这些黑色产业链又死灰复燃。 本报记者取得的消息是，工信部正在做到稀土“反腐”工作的总结，融合核查整顿中找到的问题，研究制订压制、防止稀土违法违规行为的有效地措施，创建长效机制，及时发现和处置经常出现的问题，贯彻规范稀土市场秩序。 “关键还是要创建长效机制，项目审核要贤，杜绝违法违规企业的经常出现，反腐主要还要靠基层政府，如何调动地方政府的积极性也是必须考虑到的问题。
另外就是，反腐工作不是一个部门就能已完成的，必须部门联动机制。”上述稀土协会负责人建议。 为此，中国稀土行业协会向行业收到自律敦促，心态杯葛“黑色”产业链的产品，并且更进一步推展和监管稀土专用发票的用于，将上下游企业的产品交易展开挂勾，创建好跟踪机制。 牵头督查组同时也认为，稀土是不能再造的国家最重要战略资源，国家对稀土行业实施严苛的管理制度制度，并实行严苛的稀土指令性生产计划编制、发布命令和监督管理，要切实做好稀土资源管理，增大稀土资源的铁矿整治力度，从源头上管理稀土资源的私挖滥采行不道德；要对违法违规企业采行高压态势，严苛禁令企业订购非法或者无指令计划的稀土矿产品不道德，净化稀土资源市场秩序。
工信部日前发布了首批白鱼公告的合乎稀土行业准入条件企业名单，准入制归属于长效机制的一部分，而获奖的企业皆不具备较强的规模和技术实力。上述协会负责人指出，这样的高标准体现了主管部门管理稀土行业的力度和决意。
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